带电产品怎么发欧洲？2026锂电池UN编号、30%荷电、危包证与欧盟电池法规指南

蓝牙耳机、电动工具、扫地机器人、充电宝、储能电源、装了纽扣电池的小家电，发英国、德国、法国都要按带电货处理。它要过两道互不替代的关：第一道是运输规则，决定货能不能上飞机、上船、上车，看的是 UN 编号、包装说明、UN38.3 测试摘要和荷电状态；第二道是产品规则，决定货到了能不能卖，看的是欧盟电池法规（英国大不列颠另有本国规定）、CE 标志和每个销售国的电池生产者注册。只过了第一道，货可以顺利清关入仓，却可能在平台审核或市场抽查时被下架。

本文按 2026 年 10 月 15 日能查到的一手原文整理：空运依据国际航协（IATA）2026 年版电池指南，海运、铁路、公路分别依据当前生效的 IMDG、RID、ADR 版本，产品规则依据欧盟第 2023/1542 号条例现行合并文本、德国《电池法实施法》与英国政府指引。出处链接放在对应位置。

重要提示（2026-10-15 更新）：欧盟电池法规里的一般信息标签、容量标签，并没有在 2026 年 8 月 18 日开始强制。第 13 条写的是“2026 年 8 月 18 日或配套实施法案生效满 18 个月，以较晚者为准”，而这部实施法案截至今天仍是草案（2025 年 12 月 22 日向世贸组织通报，编号 G/TBT/N/EU/1181，见欧盟技术性贸易壁垒通报页）；欧盟 2026 年 7 月对美方评论的书面答复写明，标签义务要在实施法案生效 18 个月后才适用（欧盟答复原文）。现在已经在执行的是：CE 标志与欧盟符合性声明（2024-08-18 起）、分类收集符号（2025-08-18 起）、每个销售国的电池生产者注册（2025-08-18 起）。本页 8 月版本关于标签“已进入适用期”、电池护照覆盖便携电池、蓝牙耳机按内置电池归类的写法，已据官方原文更正。

一、先分清：你的产品属于哪一类“带电”

危险品规则不按“带不带电”一句话划分，而是看三件事：电池是锂离子、锂金属还是钠离子；电池是单独发、与它要驱动的设备装进同一个包装，还是已经装在设备里；单颗电芯和整块电池的瓦时（锂金属看锂含量）是多少。三件事定下来，UN 编号和空运包装说明（PI）也就定了。下表依据IATA 2026 年版锂电池与钠离子电池指南整理，该指南以国际民航组织《技术细则》2025—2026 年版和 IATA《危险品规则》第 67 版为准：

表外有四个最容易判错的地方：

• 充电宝按“电池”归类，不是“设备”。IATA 指南明确，充电宝、移动电源按电池归入 UN3480；和手机装在同一个箱子里，也不算 PI 966 的“与设备同包的备用电池”，仍要按 PI 965 不超过 30% 荷电、只装货机（指南常见问题 D.02）。
• 耳机连充电仓按“与设备同包”。装在充电仓里或与充电仓同包的蓝牙耳机、助听器等可穿戴设备，归为 UN3481 与设备包装在一起（PI 966）；只发充电仓、不带耳机，就变成 UN3480（PI 965）。只装了充电器、线材和电池的包装同样算 UN3480，因为充电器不是这块电池要驱动的“设备”（D.04、D.05）。
• 储能电源、不间断电源先按电池判断。这类以给其他设备供电为主要用途的产品，IATA 指南建议从电池（UN3480）入手；只有电池在整机质量、体积中占比不大、整机更像一台设备时，才考虑按“装在设备中”归类（A.07）。
• “内置”看电池是否装在设备里，不看能不能拆。电池出厂时装在机身里，就按 PI 967；与设备分开放进同一包装，才是 PI 966。

瓦时决定适用包装说明的哪一部分：锂离子电芯 20 瓦时、电池 100 瓦时（锂金属电芯 1 克、电池 2 克锂含量）是分界线。与设备同包或装在设备中的（PI 966、967、969、970），超过分界线的走第 I 部分，要用联合国规格包装、按危险品申报；不超过的走第 II 部分，包装和文件要求少一些，但仍是危险品，要如实申报。单独运输的电池（PI 965、968）没有第 II 部分：超过分界线的走第 IA 部分，要用联合国规格包装；不超过的走第 IB 部分，同样要填危险品申报单，并贴锂电池标记、第 9 类锂电池标签和仅限货机标签（IATA 指南 D.02）。瓦时等于标称电压乘以安时容量，只标了毫安时的先除以 1000 换成安时；2009 年 1 月 1 日以后生产的第 IB、第 II 部分锂离子电池和 2011 年 12 月 31 日以后生产的第 I 部分锂离子电池，外壳上都应标有瓦时（IATA 指南 A.04）。按这个公式算几个常见例子：

• 充电宝 3.7 V × 10,000 mAh = 37 瓦时：不超过 100 瓦时，按 PI 965 第 IB 部分，荷电不超过 30%、只装货机。
• 耳机充电仓 3.7 V × 500 mAh = 1.85 瓦时：与耳机同包按 PI 966 第 II 部分，未超过 2.7 瓦时，30% 荷电上限不强制；若是 3.85 V × 800 mAh = 3.08 瓦时，就超过 2.7 瓦时，2026 年起必须不超过 30%。
• 电动工具电池包 18 V × 5,000 mAh = 90 瓦时：与工具同包、电芯不超过 20 瓦时的，按 PI 966 第 II 部分，大于 2.7 瓦时，荷电不超过 30%。

二、文件：测试摘要、危包证与航司要的运输声明

空运、海运、铁路、公路四套危险品规则的共同前提，是每一种锂电芯和电池型号都通过联合国《试验和标准手册》第 38.3 节规定的测试。实务中要准备的文件、谁出具、依据在哪里，对照如下：

三条常被说错的口径：

• 测试摘要不按年份失效。IATA 指南列出的重测条件都与设计变更有关，没有按年份失效的规定；型号一变，旧摘要就不能套用。国内鉴定机构出具的鉴定报告是否设有效期，以出具机构和收运航司的要求为准。
• 没通过 38.3 测试的电池，量产货不能运。空运只给原型样品和小批量（每年不超过 100 个电芯或电池）留了口子：须经始发国和承运人所属国批准、只能装货机（特殊规定 A88，IATA 指南 B.04）。
• 召回、损坏或被制造商判定有安全缺陷的电池禁止空运，装在设备里的也一样（IATA 指南 D.06）。欧洲退货要寄回国内检测的，先确认这一点再定退货线路，退货处理见欧洲 FBA 退货怎么处理。

三、2026 年空运：荷电 30%、只装货机与 3 米堆码

空运规则以国际民航组织《技术细则》2025—2026 年版和 IATA《危险品规则》第 67 版为准，后者 2026 年 1 月 1 日起生效。今年变化最大的是荷电状态（SoC）：

• PI 965（单独运输的锂离子电池）：荷电不得超过额定容量的 30%，超过的须经始发国和承运人所属国批准（特殊规定 A331）；不能装客机。这两条此前已在执行。
• PI 966（与设备同包）：2026 年起由“建议”改为“必须”。第 I 部分的电芯和电池一律不超过 30%；第 II 部分中额定能量大于 2.7 瓦时的电芯和电池不超过 30%，超过的只能改按第 I 部分、经两国批准运输。日本航空货运 2025 年 12 月 29 日的公告把这一条列为 2026 年第一项变化。
• PI 967（装在设备中）：建议不超过 30%，或设备显示电量不超过 25%，目前不强制。IATA 说明 25% 的显示电量并不等于 30% 荷电，而是更便于操作、安全效果相当的替代办法。航司可以在规则之上加严，以承运航司的收运要求为准。
• PI 952（电池驱动的车辆）：电池大于 100 瓦时的电动滑板车、电助力自行车等，电池须不超过 30% 或显示电量不超过 25%；100 瓦时及以下的强烈建议同样处理。

包装方面，2025 年 1 月起，PI 966 第 II 部分、PI 967 第 I 和第 II 部分、PI 969 第 II 部分、PI 970 第 I 和第 II 部分使用非联合国规格包装的，包装件须通过 3 米堆码试验（IATA 锂电池专页）；单独运输的小电池（PI 965、PI 968 第 IB 部分）要求 1.2 米跌落和 3 米堆码。荷电只能在出厂前控制，订舱前先向工厂确认出货电量，比货到机场再放电省事得多。

四、海运、铁路、公路分别按哪套规则

按谨葵各线现行口径，带电、带磁等敏感属性货物需走专门渠道并额外审核，可走的舱位更少，时效通常比普货略长，各渠道的工作日时效见欧洲专线时效对比表。站内中欧班列运价与时效指南也写明，带电产品要按特货渠道单独确认，不能默认可以上班列。

带电小件如果直接寄给欧盟消费者，还要算上低值包裹的新税费：2026 年 7 月 1 日起，货值不超过 150 欧元的包裹按每项（每条税则行）3 欧元临时关税计征；11 月 1 日起，卖给消费者的远程销售每项再加 2 欧元统一处理费，不设货值门槛。整批进口到 FBA 仓或海外仓的头程不涉及这两项，按商品实际税率完税，算法见欧盟 150 欧免税取消后的清关成本指南。

五、欧盟电池法规：哪些已经执行，哪些还没到

前面几节解决货能不能运，这一节解决货到了能不能卖。欧盟《电池与废电池法规》（第 2023/1542 号条例，现行合并文本为 2026-08-13 版）直接适用于德国、法国等成员国，并按《温莎框架》适用于北爱尔兰（北爱尔兰农业、环境与农村事务部）；英国大不列颠另有本国规定，见第六节。按条文逐项对照：

标签：要做，但起点还没到

第 13 条第 10 款要求委员会在 2025 年 8 月 18 日前出台标签统一规格的实施法案，实际进度是：2025 年 12 月 22 日以草案形式向世贸组织通报，评论期到 2026 年 2 月 20 日。草案写明，标签义务的适用日期是本实施法案生效后 18 个月；欧盟在答复中解释，电池表面放不下全部标签内容时，可以按规定顺序把内容分到电池、包装和随附文件上，并通过印在电池上的二维码提供数字版。正式规格以官方公报刊出的文本为准。眼下要做的是两件事：把分类收集符号印对，电池含镉超过 0.002% 或含铅超过 0.004% 的，在符号下方加印 Cd 或 Pb（第 13 条第 5 款）；和工厂约定，实施法案刊出后在 18 个月窗口内完成改版，不必按“8 月 18 日已经生效”的说法提前多做一轮。

可拆换：2027 年 2 月起投放的产品要满足

第 11 条从 2027 年 2 月 18 日起适用，义务落在“投放含便携电池产品的人”身上，不只是工厂。“终端用户可自行拆换”是指用市售工具就能拆下，不需要专用工具（随产品免费提供的除外）、专有工具、加热或溶剂；委员会第 C/2025/214 号指南说明，这里的市售工具包括 EN 45554 分类中的“基本工具或无需工具”与“市售工具”两类。专门设计在经常溅水、水流或浸水环境中使用、需要清洗的电器，出于安全需要时可以只由独立专业人员更换（第 11 条第 2 款）。义务看的是产品投放市场的时间，2027 年 2 月 18 日以后进口投放的批次都要满足，老款也不例外；这是开模阶段的结构问题，现在就要和工厂确认。

谁负责：不是货代

表里的义务主体是制造商、设在欧盟的进口商、电商平台和履约服务商，不是承运人。双清包税解决的是由谁报关、由谁缴税（见双清包税是什么、靠不靠谱），电池法规的 CE、标识与生产者注册不会因此转给物流商。海关则可以按《市场监督条例》在进口环节暂停放行不合规的产品：电池法规第 91 条把本法规加进了《市场监督条例》（第 2019/1020 号）第 4 条的适用清单，CE 类产品要有欧盟境内的负责经营者，做法见欧盟 GPSR 欧代与标签指南。

还在推进中的两件事

• 简化提案：委员会 2025 年 12 月 10 日提出COM(2025) 981，拟明确设在其他成员国或第三国、直接卖给终端用户的，不论采用什么销售方式都算生产者；把标签上要标的“有害物质”限定为浓度达到 0.1% 的高度关注物质；LMT 电池改为可由独立专业人员按模块更换。目前仍是提案。
• 碱性电池反倾销：委员会 2026 年 7 月 2 日对原产中国的碱性锰圆柱形一次电池（CN 8506 10 11，常见的 AA、AAA 碱性电池属于此类）立案反倾销调查（立案公告），并从 9 月 16 日起要求海关对这类进口登记，登记期 9 个月（第 2026/2049 号实施条例）。登记的作用是：若最终征收反倾销税且满足法定条件，可以对登记期间的进口追溯征收。单独进口这类电池的，报价和库存计划要留出这部分不确定性，编码怎么核对见HS 编码查询指南。

六、英国、德国、法国：电池生产者注册与履约仓规则

对 FBA 和海外仓卖家，最直接的约束在德国：《电池法实施法》第 4 条第 3 款把“生产者没注册，履约环节就不能接”写成了法定禁令，与德国包装法、电子电气设备法里的履约服务商条款是同一思路（见德国 FBA 清关被扣怎么办第六节）。电池 EPR 与包装 EPR、电子电气 EPR 是三条独立的线，带电产品往往三条都要做，流程对比见欧洲 EPR 注册流程对比。

七、发货前 9 项核对表

1. 电池形态：单独发、与设备同包，还是装在设备里；锂离子、锂金属还是钠离子（对照第一节表）。
2. 瓦时或锂含量：决定适用包装说明的哪一部分、要不要联合国规格包装。
3. 测试摘要：型号、瓦时与实货一致；改过设计的要有新的测试。
4. 荷电：空运 PI 965、PI 966 按不超过 30% 出厂；PI 967 建议同样处理。
5. 包装与标记：按包装说明做 3 米堆码、1.2 米跌落（适用时），并按要求贴锂电池标记或第 9 类危险品标签。
6. 出口海运：需要危包证的，先向属地海关申请；小电池核对是否满足特殊规定 188。
7. 欧盟产品合规：CE 标志、欧盟符合性声明、进口商名称与地址、分类收集符号。
8. 生产者注册：德国、法国等每个销售国的注册号，在平台后台填好；英国按本国规则。
9. 渠道确认：把电池规格书和测试摘要发给物流商，确认能否承运、走哪条线。

谨葵国际物流的英国专线、德国专线、法国专线对带电产品按产品类型和电池规格评估可走的渠道，不同渠道的收货标准不同；先把电池规格书和测试摘要备好，评估和报价都会快很多。清关要备的其他资料见欧洲清关资料清单。

常见问题速答

没有 UN38.3 测试报告能发吗？

量产货一般不能。四种干线的危险品规则都以通过 38.3 测试为前提；未经测试的锂电池，空运只给原型样品和每年不超过 100 个电芯或电池的小批量留了口子，须经始发国和承运人所属国批准、只能装货机（特殊规定 A88）。工厂没有测试的，先送实验室测试、拿到测试摘要再订舱。

蓝牙耳机算内置电池还是配套电池？

按 IATA 2026 年指南，装在充电仓里或与充电仓同包的蓝牙耳机，归为 UN3481 与设备包装在一起（PI 966），不是 PI 967；只发充电仓则是 UN3480 单独运输的电池。2026 年起，PI 966 第 II 部分中大于 2.7 瓦时的电池须不超过 30% 荷电，下单前向工厂确认充电仓电池的瓦时和出厂电量。

欧盟电池标签 2026 年 8 月 18 日生效了吗？

没有。第 13 条第 1—3 款的一般信息标签、容量标签等，要等配套实施法案生效后满 18 个月才适用，而这部实施法案截至 2026 年 10 月 15 日仍是草案。现在已经要做的是 CE 标志与欧盟符合性声明（2024-08-18 起）、分类收集符号（2025-08-18 起）和各销售国的生产者注册（2025-08-18 起）；2027 年 2 月 18 日起，所有电池还要加印二维码。

卖充电宝、蓝牙音箱要做电池护照吗？

不需要。电池护照只适用于 LMT 电池（电动自行车、电动滑板车等的动力电池）、2 千瓦时以上的工业电池和电动汽车电池，2027 年 2 月 18 日起实施（第 77 条）。便携电池要准备的是同一天起的二维码，以及含电池产品的可拆换要求。

德国电池 EPR 没注册，货还能进 FBA 仓吗？

风险很大。德国《电池法实施法》第 4 条规定，生产者没有正确注册的，经销商不得提供其电池，履约服务商不得为其仓储、包装、贴址和发运；欧盟电池法规第 62 条第 6 款还要求电商平台向卖家收取注册号。清关放行与 EPR 注册是两件事，但没有注册号，货进了仓也难以合法销售。在德国没有注册地址的卖家，还须先委托设在德国的授权代表。